俄罗斯国防部8日发布消息说,俄驻叙利亚军事力量日前摧毁极端组织“伊斯兰国”一处指挥所,击毙包括该组织“国防部长”在内的4名重要头目。俄罗斯出兵叙利亚,是应叙利亚合法政府邀请,以打击极端恐怖组织为由,实现了冷战后重返中东的目标,并在北约南翼建立起俄联邦武装力量集群,从根本上改变了被战略围堵的局面。在此基础上,俄还迫使美欧同俄就叙利亚反恐问题进行协调,在防止发生空中意外事件和保证叙利亚上空安全问题上开展合作。2016年
10月召开的集体安全条约组织首脑峰会,通过了《2025年前集体安全条约组织发展战略》、集体安全条约组织成员国统一的恐怖组织清单,并决定成立危机反应中心,在反恐问题上与俄罗斯进一步加强合作。

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资料图:阵风战机

  “9·11”恐怖袭击事件已经过去14年,受恐怖势力侵扰的世界并未变得更加太平。相反,一些地区的恐怖活动愈演愈烈。9月4日,塔吉克斯坦国防部前副部长纳扎洛佐达与100多名武装人员策划和实施了对瓦赫达特市内务部、首都杜尚别的一个警察局和杜尚别机场的恐怖袭击事件。

美英澳加大打击极端组织力度

反恐;独联体;军事行动;集体;俄罗斯;伊斯兰国;条约;国际联盟;出兵叙利亚;北约

  正在出席联合国大会的法国总统奥朗德9月27日称,该国战机当天在叙利亚东部代尔祖尔省空袭了极端组织“伊斯兰国”的一处训练营,并将其彻底摧毁。奥朗德强调,这是出于“正当防卫”,因为“伊斯兰国”组织威胁法国的安全。这是法国首次空袭叙利亚境内的“伊斯兰国”组织目标。分析认为,法国对叙境内目标实施空袭对叙利亚危机现状的影响有限,其政治意义大于军事意义。

  塔吉克斯坦爆发的这起恐怖袭击事件,从侧面展现出中亚地区面临的严峻反恐形势。近日,中国社科院与社科文献出版社共同发布《中亚国家发展报告
2015》(以下简称“报告”)黄皮书,报告认为,中亚各国部分宗教极端分子受“伊斯兰国”(IS)在中东的扩张所鼓舞,纷纷前往当地参战,中亚恐怖分子已将中东部分地区当成新的训练基地。鉴于“伊斯兰国”对中亚地区的威胁日趋严重,中亚各国在各自加大国内反恐力度的同时,还积极寻求国际反恐合作,一方面强化与独联体集体安全条约组织、上海合作组织等区域组织的安全合作,另一方面,也更加重视与俄罗斯、美国等国家的双边军事交流,为应对恐怖威胁寻求国际支持。

就在美国国务卿克里穿梭中东,为建立广泛的反恐联盟进行游说时,极端组织“伊斯兰国”再次做出残忍举动,于9月13日公布了斩首一名英国人质海恩斯的视频,强调这是为了报复英国首相卡梅伦与美国联合打击“圣战分子”。

俄罗斯国防部8日发布消息说,俄驻叙利亚军事力量日前摧毁极端组织“伊斯兰国”一处指挥所,击毙包括该组织“国防部长”在内的4名重要头目。此前,俄空天部队协助叙利亚政府军向“伊斯兰国”在叙东部重要据点代尔祖尔市推进,70多名极端分子在俄军的空袭中死伤。

  “正当防卫”,法国发动空袭合法性存疑

  IS妄图在中亚开辟“第二战线”

英国外交部14日称,各种迹象表明视频是真实的。据悉,被斩首的是44岁的英国援外工人大卫:海恩斯,来自苏格兰珀斯郡。2013年3月,他在叙利亚为一家法国救援组织工作时遭绑架。

从果断出兵叙利亚至今两年的时间,俄在叙军事行动不仅加快了“伊斯兰国”瓦解进程,而且赢得了对美欧斗争的主动,收获诸多战略红利。

  法国总统府办公室27日发表声明称,在过去的两周内,法方对叙境内的极端组织活动情况进行了侦察,并确定了目标。声明说,这一行动是为了配合其他国家在区域内打击极端势力,并表示“法国国家安全一旦遭到威胁,必将回击”。

  中亚国家情报部门透露,目前有300名哈萨克斯坦人、600名吉尔吉斯斯坦人、300多名塔吉克斯坦人和至少200名土库曼斯坦人在叙利亚和伊拉克为IS卖命

“中东在线”称,海恩斯被杀,是美国反恐面临强力反弹的结果,同时,极端分子也在向英国发出明确信号,即停止支持美国的反恐行动,否则会杀掉更多的英国人质。另有报道称,就在海恩斯遭斩首前,英军特种空勤团约百名士兵及多架军机在塞浦路斯整装待发,准备参加营救行动。但“伊斯兰国”还是赶在英军营救前对海恩斯下了手。

加强了在中东的军事存在。俄罗斯出兵叙利亚,是应叙利亚合法政府邀请,以打击极端恐怖组织为由,实现了冷战后重返中东的目标,并在北约南翼建立起俄联邦武装力量集群,从根本上改变了被战略围堵的局面。俄在叙坚持反恐,成效卓著,又推进人道主义救援,帮助当地居民重新安顿生活,塑造了正义形象。此外,俄与叙政府签署协议,取得了赫梅米姆机场与塔尔图斯港口的长期无偿使用权,使其在中东事务上发挥影响力有了更为稳固的立足之地。

  此番,法国再次成为空袭极端组织的“急先锋”。2014年9月19日,法国开始空袭伊拉克境内的“伊斯兰国”目标,成为首个加入美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟的成员国。但随后,法国将空袭限定在伊拉克境内的相关目标。据法新社报道,一年多以来,国际联盟在伊拉克实施了共约4500次空袭,其中法国进行了大约215次袭击。

  自“伊斯兰国”在中东地区坐大以来,国际舆论不时传出其向中亚国家渗透和吸纳战斗人员,并准备在中亚开辟所谓“第二战线”的消息。在过去一年里,中亚大国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦没有发生重大安全事件,这是中亚保持安全稳定的关键因素之一。但是在总体安全形势稳定的背景下,“伊斯兰国”对中亚地区产生的直接或间接的负面影响已经显现。

极端组织“伊斯兰国”再次斩首人质,震惊国际社会。卡梅伦誓言“竭尽全力将凶手绳之以法”。美国总统奥巴马也发表声明,强调与英国“肩并肩”,追查凶手。

扭转了对美欧斗争的被动局面。俄罗斯在叙利亚的军事行动,一定程度上转移了美国和欧洲对乌克兰问题的关注,使其更多地把视线转移到中东反恐问题上来。俄罗斯还通过拉拢土耳其,成功分化北约阵营,使土耳其与北约渐行渐远。而且,俄罗斯对叙利亚政府持续而坚定的支持,也迫使美国等西方国家不再强求将巴沙尔·阿萨德下台作为解决叙利亚问题的前提。在此基础上,俄还迫使美欧同俄就叙利亚反恐问题进行协调,在防止发生空中意外事件和保证叙利亚上空安全问题上开展合作。

  俄罗斯塔斯社报道称,法方在行动前并未通知联合国大会秘书处。28日,叙利亚国家通讯社援引该国常驻联合国代表巴沙尔·贾法里的话称,叙法两国在政治和军事层面均未就此次军事行动进行沟通与协调,“在不同叙利亚合法政府及其军队合作的情况下反恐,这是不可能完成的”,贾法里还表示,“尽管法国是美国主导的打击极端势力国际联盟中的一员,但这并未得到联合国安理会的授权。法国无权开展类似的反恐行动。”28日,俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃称,法国在叙利亚的空袭行动公然违反了国际法。

  报告指出,今年中亚地区宗教极端势力活动加剧,特别是新兴宗教极端势力开始活跃。2014年“伊斯兰国”不断扩张,来自中亚国家的参战人员数量不断增加,让中亚国家感受到实实在在的威胁。哈萨克斯坦国家安全委员会主席阿贝卡耶夫表示,加入“伊斯兰国”武装组织的哈萨克斯坦人已有300人,其中一半是妇女。目前,中亚国家主要担心“伊斯兰国”在本国招募公民参战,若这些公民有朝一日回国,将成为威胁中亚安全的主要群体。

澳大利亚总理阿博特14日宣布,澳大利亚将在阿联酋部署部队和军机,协助美军打击“伊斯兰国”的行动。阿博特表示,此次将会派出400名空军、200名陆军、8架F/A—18F“超级大黄蜂”战机、一架预警机、一架加油机以及一支特种部队分遣队。

促成了国际反恐高压态势。行动之初,俄罗斯便创立了由其主导,叙利亚和伊朗、伊拉克参加的反恐信息合作中心。俄罗斯持续高强度的空中打击行动,使“伊斯兰国”丢城失地、大批弃守阵地出逃,令以美国为首的国际联盟相形见绌。国际联盟不得不调整反恐政策,加大反恐力度。

  调门转变,多国在巴沙尔去留问题上松口

  最近一段时间,有媒体陆续公布的数据证实了中亚面临的严峻反恐形势。据俄罗斯媒体报道,“伊斯兰国”武装组织中有一个名为“马维兰纳赫尔”的战斗小组,其成员来自中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。目前有600名吉尔吉斯斯坦人在伊拉克和叙利亚为“伊斯兰国”卖命。极端组织企图把他们派回中亚,从吉尔吉斯斯坦西南部向乌兹别克斯坦渗透,期望在乌境内扎根壮大。

克里13日发表声明,任命前北约驻阿富汗国际安全援助部队司令约翰:艾伦为打击“伊斯兰国”的国际联盟特使。奥巴马本月10日宣布,将对“伊斯兰国”实施系统性空袭,并通过组建一个广泛的国际联盟,以削弱并最终摧毁这个恐怖组织。艾伦将负责美军与盟友之间在具体军事行动上的协调,以及国际联盟内高级别外交层面的协调。美国媒体分析称,美国提出建立国际联盟的概念后,北约国家表态积极。

增强了独联体和集体安全条约组织的反恐向心力。独联体和集体安全条约组织是俄主导并尤为倚重的两大地区组织,是俄外交的重中之重和最优先方向。俄在叙反恐行动取得的效果,进一步夯实了独联体和集体安全条约组织团结一致反恐的决心。2016年10月召开的集体安全条约组织首脑峰会,通过了《2025年前集体安全条约组织发展战略》、集体安全条约组织成员国统一的恐怖组织清单,并决定成立危机反应中心,在反恐问题上与俄罗斯进一步加强合作。

  推翻叙利亚政府、迫使叙总统巴沙尔下台,是法国此前的一贯立场,在此问题上,法国甚至比美国还强硬。然而,法国等反恐联盟成员持续空袭打击,并没有从根本上改变伊拉克乃至叙利亚战场极端化的态势。

  哈萨克斯坦总统战略研究所所长卡林曾表示,据中亚国家情报部门获取的情报,目前有300多名塔吉克斯坦人和至少200名土库曼斯坦人在叙利亚和伊拉克“参战”。国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员王宪举指出,中亚国家情报部门的情报比较可靠。从这些数据可看出,“中亚地区已是‘伊斯兰国’组织重要的人员来源地之一”。

中东地区同样是美国打造反“伊斯兰国”国际联盟中的重要环节。克里近期接连访问伊拉克、约旦以及土耳其等国,寻求合作。作为阿拉伯世界的政治军事大国,埃及在打击“伊斯兰国”中的重要性不言而喻,这也是为何克里会在沙特阿拉伯吉达会见埃及外长后再次单独访问埃及。但此前,埃及外交部官员曾向媒体表示,埃及派遣军队进入伊拉克或叙利亚直接参与针对“伊斯兰国”的军事行动的可能性不大,埃及的作用主要是提供后勤保障和情报支持,因此,分析人士认为目前埃美之间的反恐合作十分有限。

提高了国际地位和国内支持率。俄在叙军事行动增强了当地民众的反恐信心,也彰显了国威军威,提升了国际地位。俄在叙实施军事行动以来,美国和欧洲多国政要主动上门,就双边关系、国际与地区重大热点问题协调立场、寻求合作。从克里米亚回归到出兵叙利亚反恐,普京及其执政当局的人气持续升高。根据俄罗斯列瓦达民调中心调查,自2014年5月以来,俄社会对普京工作的满意度一直维持在80%以上。

  在叙利亚,美国原计划是通过培训“温和反对派”,在地面上策应空中打击。2014
年9月,美军参谋长联席会议主席登普西宣布,计划为叙反对派培训1.5万名左右的武装人员,以夺回被“伊斯兰国”控制的叙东部地区。然而,自今年上半年美方启动培训计划以来,收效远低于预期。据英国广播公司日前报道,美国军方近期承认,一伙受美国培训和资助的叙利亚反对派武装21日将包括6辆卡车在内的大量军火交给了“基地”组织叙利亚分支——“支持阵线”,以便通过后者在叙利亚的控制区。今年7月,54名“承担反恐任务”的“温和反对派”由土耳其进入叙利亚,但很快就“销声匿迹”。美军方9月承认,目前经美国培训、在叙境内作战的温和反对派只有4至5人。

  更为可怕的是,为加紧在中亚国家发起恐怖袭击活动,“伊斯兰国”早已向该地区输入资金。今年2月,吉尔吉斯斯坦“宗教、权力和政治”中心主任马利科夫称,“伊斯兰国”已经向其分支组织“马维兰纳赫尔”拨款7000万美元,令其在费尔干纳地区策动恐怖袭击。而费尔干纳地区恰恰是吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的接合部。

如何打击叙利亚境内的“伊斯兰国”极端分子备受关注。克里表示,叙利亚反对派将是在叙利亚境内打击“伊斯兰国”的力量。克里12日在土耳其宣布,美国决定再向叙利亚提供价值近5亿美元的人道主义援助,包括食品、饮用水、帐篷以及医疗设施等应急物品。其中1.3亿美元将通过非政府组织提供给叙境内民众,另有2.5亿美元将用以援助逃往周边国家的难民。

(作者单位:军事科学院外国军事研究部)

  随着近日大批叙利亚难民涌入欧洲,难民危机愈演愈烈,令欧洲各国大为头疼。一些国家甚至重新在边境设卡,试图阻止难民进入;欧盟峰会只是勉强达成了难民分摊指标,但这些措施治标不治本。法国等欧洲国家认为,造成叙利亚人冒险逃离家园的主因是“伊斯兰国”组织的不断扩张,叙利亚政府与反对派武装以及“伊斯兰国”组织之间的战火不断蔓延,迫使叙利亚民众四处逃难。

  “伊斯兰国”势力壮大对中亚地区造成的间接负面影响也显而易见。上海社科院俄罗斯中亚研究中心副主任李立凡告诉南方日报记者,随着“伊斯兰国”
“乌伊运”等极端组织在阿富汗边界集结进程的加快,与阿富汗边界接壤的中亚国家面临多股恐怖势力的威胁。若这些恐怖势力“合流”,将对阿富汗与中亚国家安全形势造成不小冲击。

(本报伦敦、华盛顿、开罗、堪培拉9月14日电
记者黄培昭、李博雅、王云松、鲍捷)

  迫于形势变化,美国、德国等西方大国也开始改变调门,认为巴沙尔“不必立即下台”,打击“伊斯兰国”需要组成广泛的统一战线,包括与叙利亚政府合作。为了不至于被孤立,法国政府不得不调整了有关立场,开始打击叙利亚境内的恐怖组织目标。奥朗德还表示,未来几周法国将进行下一拨空袭。奥朗德27日表示,支持联大讨论叙利亚问题的政治与外交解决方案,并强调法国不排除与任何一方商讨全面解决办法,必须将所有有关各方纳入其中。言下之意,法国已不再坚持“巴沙尔必须立即下台”。法国呼吁叙利亚政府与反对派的温和力量组成过渡政府,这样就为下一步与俄罗斯、伊朗等国进行谈判留下了空间。

  中亚各国严防恐怖分子“回流”

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  显示存在,空袭政治意义大于军事意义

  中亚各国强力部门对IS及其他恐怖组织的监控和打击能力很强。中亚国家不仅具有坚定的反恐决心,还有强大的反恐能力与丰富的反恐经验

  28日,俄罗斯总统普京同美国总统奥巴马在纽约举行会谈。双方一致表示,将在军事层面加强对话沟通,避免在叙利亚冲突对抗。奥巴马称,愿意同包括俄罗斯和伊朗在内的国际社会合作,推动解决叙利亚危机。普京则呼吁建立一个更广泛的反恐联盟,并表示同叙政府合作打击极端势力是叙利亚危机唯一的解决方案。不过,在叙总统巴沙尔的去留问题上,双方仍存分歧。

  对宗教极端势力等“三股势力”,中亚国家始终保持高压严打态势。2014年,中亚各国高度关注“伊斯兰国”发展,以及本国公民赴伊拉克和叙利亚“参战”的情况,严防恐怖势力和极端分子返回本国。

  此间舆论认为,法国首次空袭叙利亚境内目标的政治意义大于军事意义。从军事上分析,国际联盟过去一年来对“伊斯兰国”组织实施了数千次空袭,结果不仅未能阻止该恐怖组织的大举进攻,也未能阻挡受恐怖组织蛊惑的激进分子继续进入叙利亚与伊拉克,加入“圣战”行列。法国对叙境内目标展开空袭,不大可能扭转战局,也无法阻止“伊斯兰国”组织在法国本土发动恐怖袭击。在奥朗德出席联大、叙利亚危机再次成为重要议题之际,法国展开军事行动,意在显示法国在叙利亚问题上不可或缺的作用,并提醒国际社会,在商讨解决叙利亚问题时,法国不应被排除在外。

  在中亚国家中,塔吉克斯坦的恐怖活动尤其值得关注。李立凡解释称:“从1992年到1997年,塔吉克斯坦爆发了大规模内战,直到1997年塔政府与反政府武装签署和平协议,这个国家的政治和安全形势才慢慢步入正轨。不过,长期的战争造成社会动荡和撕裂,让恐怖分子乘虚而入,不时策动暴力活动。”

  叙利亚大马士革战略研究中心副主任易卜拉欣在接受本报记者采访时表示,法国仍然拒绝承认叙政府并同其合作,这将使反恐效果大打折扣。实际上,与美国一样,法国也期望借反恐之名,加大在叙利亚的干涉力度,但这样只是加剧了乱局。俄罗斯也于近期加大对叙政府军的援助。从整体上看,大国在叙利亚的博弈仍将保持动态平衡。(驻法国记者
李永群 驻叙利亚记者 宦翔)

  塔吉克斯坦内务部部长拉希姆佐达曾称,2014年塔内务部共抓获53名在伊拉克和叙利亚“参战”的恐怖分子,其中12人是为“伊斯兰国”打过仗后回国的。塔内务部还逮捕了116名其他极端组织成员,他们在塔吉克斯坦共制造了338起恶性暴力案件。

  其他中亚国家打击恐怖分子的决心和力度也非常大。2014年10月31日,乌兹别克斯坦宗教委员会发表声明谴责“伊斯兰国”。该委员会指出,IS在乌兹别克斯坦播放关于乌极端分子在叙利亚“打仗”的视频,企图以此招募“战斗人员”和破坏乌兹别克斯坦的稳定。而为了应对国内外可能出现的安全危机、完善国家的军事管理体系,吉尔吉斯斯坦总统阿塔姆巴耶夫更提出建立统一的国家军事管理中心的主张。

  “中亚各国政府对包括‘伊斯兰国’在内的宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力采取的立场十分明确,即必须予以坚决打击,决不让它们破坏本国和地区的安全和人民的生活。”王宪举表示,尽管中亚国家面对的反恐形势比较严峻,但是客观来看,“伊斯兰国”要想在中亚地区开辟“第二战线”、破坏中亚地区的稳定局面,可能性还不大,像在伊拉克和叙利亚建立所谓“伊斯兰哈里发”政权的可能性更小。

  “中亚各国强力部门对‘伊斯兰国’及其他恐怖组织的监控和打击能力很强。”在王宪举看来,中亚国家不仅具有坚定的反恐决心,还有强大的反恐能力与丰富的反恐经验。早在1999年至2004年期间,乌兹别克斯坦就针对“乌伊运”等恐怖组织策划的系列暴恐案进行了严厉打击。2005年5月“安集延事件”发生后,乌政府采取坚决有力的措施,迅速平定暴乱,恢复了社会秩序。

  上合组织频繁演练联合反恐

  中亚各国积极寻求国际支持,强化与独联体集体安全条约组织、上海合作组织等区域组织的安全合作

  为应对“伊斯兰国”等恐怖势力的威胁,中亚国家还通过外交努力争取国际支持。报告认为,俄罗斯一直是中亚国家对外政策中最重要的优先方向,在军事方面,俄罗斯不断强化独联体集体安全条约组织在中亚地区的影响力。中亚国家大多是该组织成员国,在打击“三股势力”、防范“伊斯兰国”渗透和破坏方面有着密切合作。

  俄罗斯在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦均建有军事基地,目前约有600名俄士兵驻扎在吉尔吉斯斯坦的坎特空军基地,配有4架苏-25攻击机和4架MI-8直升机。俄罗斯还帮助中亚国家培训军官,并向吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦提供大量军事技术援助。

  此外,根据2012年10月5日俄罗斯总统普京访塔期间与塔吉克斯坦签署的协议,俄在塔的第201军事基地租期将延长至2042年,而且俄有权在2042年租期期满后要求再延期5年。王宪举认为,毫无疑问,俄军基地在遏制“三股势力”的武装斗争中发挥了重要作用。

  上海合作组织对打击“三股势力”的立场也非常明确。近年来,上海合作组织每年都在其成员国轮流举行联合反恐演习,军事协作水平不断提高。
2014年8月24日至29日,由哈、中、吉、俄、塔等国7000名士兵参加的“和平使命-2014”联合反恐演习在内蒙古朱日和训练基地举行,旨在演练上合组织框架下多边联席决策和联合反恐行动,以震慑“三股势力”,维护地区和平稳定。

  中亚国家在努力保持与俄罗斯密切合作的同时,还积极寻求加强与美国、日本等国家的合作。去年7月16日,“中亚+日本”外长对话会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中亚五国外长和日本外长讨论了双边合作的优先方向,将加强包括安全、巩固边界、打击贩毒等领域的合作。

  王宪举表示,“伊斯兰国”这个极端主义和恐怖主义组织既遭到中亚国家政府的防控和打击,又受到该地区绝大多数民众的排斥。面对中亚国家强力部门以及独联体集体安全条约组织、上海合作组织的联合打击,“伊斯兰国”对中亚地区的渗透将面临巨大压力,想“生根发芽”恐怕是痴心妄想。

  ■视点

  亚洲新安全观为联合反恐提供新思路

  在前不久举行的中国胜利日大阅兵中,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与其他外军方队的展演,给很多中国人留下深刻印象。实际上,参加阅兵式只是中亚国家与中国的军事交流项目之一,在反恐问题上,中亚国家与中国的合作在不断加强。

  如何铲除日益猖獗的恐怖势力是让中亚各国政府感到头疼的“老问题”,去年中国提出的亚洲新安全观为解决这一问题提供了新思路。2014年5月,由哈萨克斯坦倡议成立、中国作为轮值主席国的第四次亚信峰会在上海举行,中亚四国国家元首到会。在会上,中方提出了“共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全”的亚洲新安全观,得到中亚各国的广泛支持。

  近年来,中国与中亚各国面临的“三股势力”威胁没有减少。在应对这些“老问题”方面,各方立场高度一致,均认为应进一步加强合作,确保地区稳定。

  中国提出的亚洲新安全观为何得到中亚国家的认可和肯定?中国国际问题研究院欧亚研究所副所长李自国认为,中国与中亚面临的安全威胁有相似的地方,各方在打击“三股势力”方面的诉求和行动也大体一致。从域外情况看,中亚地区主要面临两大威胁:一是“伊斯兰国”影响力的扩散;二是阿富汗局势的不确定性。中亚和中国都面临在叙利亚和伊拉克“参战”的本国恐怖分子“回流”对地区安全稳定带来严重危害的威胁。而阿富汗在北约联军撤出后能否保持相对稳定也成疑,阿富汗的恐怖主义势力可能外溢。在如此复杂的形势下,中国与中亚国家联合打击“三股势力”的诉求开始上升。

  报告也认为,“亚洲新安全观对安全理论的发展,对指导安全实践具有重大意义,也适用于中亚地区。”报告指出,中亚各国自独立以来,面临很多共同问题:经济联系被破坏,发展遇到难题;“三股势力”的破坏和袭扰;毒品问题和跨国有组织犯罪;阿富汗问题;大国在中亚的博弈;水资源的利用与保护;咸海环境问题等。这些涉及安全与发展的重大问题,单靠某一个国家难以解决,需要各国共同合作应对。

  在亚洲新安全观的指引下,中国与中亚国家的安全合作卓有成效。在上合组织框架内,各方已组织过国防部长,安全会议秘书,禁毒、边防等部门高管会议,探讨如何防范和打击“三股势力”、贩毒等犯罪活动。中吉还签署了《中华人民共和国公安部和吉尔吉斯共和国国家禁毒总局关于边境地区合作的协议》。去年
8月,中、俄、哈、吉、塔五国还举行“和平使命-2014”联合反恐演习。

  “中国视中亚为重要的经贸和安全合作伙伴,中亚在中国周边外交中有特殊地位。”李自国认为,中国所提的亚洲新安全观备受中亚国家重视,显示出中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念已得到中亚各国的高度认同,各国对发展与中国关系高度重视,愿意与中国在政治、经济和安全等领域有更加紧密的合作。(南方日报驻京记者
魏香镜 实习生 刘爽爽)

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